Pomoc społeczna

 

Pomoc społeczna umożliwia przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych tym, którzy nie są w stanie sami ich pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Wspiera ich w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadaniem pomocy społecznej jest także zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym przez podejmowanie działań zmierzających do usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.

Prawo do świadczeń z pomocy społecznej, jeżeli umowy międzynarodowe nie stanowią inaczej, przysługuje:

• osobom posiadającym obywatelstwo polskie mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej;

• cudzoziemcom mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej posiadającym zezwolenie na osiedlenie się, zgodę na pobyt tolerowany lub status uchodźcy nadany w Rzeczpospolitej Polskiej;

• obywatelom państw członkowskich Unii Europejskiej lub Europejskiego Obszaru Gospodarczego, przebywającym na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, którzy uzyskali zezwolenie na pobyt.

Ustawa o pomocy społecznej wymienia trudne sytuacje życiowe, które w szczególności uprawniają do ubiegania się o świadczenia z pomocy społecznej (art. 7 ustawy o pomocy społecznej).

Na pomoc liczyć mogą przede wszystkim osoby dotknięte:

• ubóstwem

• sieroctwem

• bezdomnością

• bezrobociem • niepełnosprawnością

• długotrwałą lub ciężką chorobą

• przemocą w rodzinie (w tym potrzebą ochrony ofiar handlu ludźmi)

• potrzebą ochrony macierzyństwa lub wielodzietności

• bezradnością w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych

• brakiem umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze

• trudnościami w integracji (w cudzoziemców uzyskujących w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą)

• trudnościami w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego • alkoholizmem lub narkomanią

• zdarzeniem losowym i sytuacją kryzysową

• klęską żywiołową lub ekologiczną.

Celem pomocy społecznej jest zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwianie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Pomoc społeczna powinna w miarę możliwości doprowadzić do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem.

Celem pomocy społecznej jest także zapobieganie powstawaniu sytuacji powodujących konieczność korzystania z pomocy społecznej. Potrzeby osoby i rodziny korzystającej z pomocy społecznej powinny zostać uwzględnione, jeżeli odpowiadają celom i możliwościom pomocy społecznej.

Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje:

- osobie samotnie gospodarującej, której dochód nie przekracza kwoty 776,00 zł

- osobie w rodzinie, w której dochód na osobę nie przekracza kwoty 600,00 zł

- maksymalna kwota zasiłku stałego wynosi 719,00 zł miesięcznie

- wartość dochodu miesięcznego z 1 ha przeliczeniowego wynosi 350,00 zł

Świadczeniami z pomocy społecznej są:

1. świadczenia pieniężne:

- zasiłek stały,

- zasiłek okresowy,

- zasiłek celowy i zasiłek celowy specjalny,

-zasiłek i pożyczka na ekonomiczne usamodzielnienie,

- pomoc na usamodzielnienie oraz na kontynuowanie nauki,

- świadczenia pieniężne na utrzymanie i pokrycie wydatków związanych z nauka języka polskiego dla cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczpospolitej Polskiej status uchodźcy, ochronę uzupełniającą lub zwolnienie na pobyt czasowy udzielone w związku z okolicznością, o której mowa w art. 159 ust. 1 pkt 1 lit. C lub d ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach

- wynagrodzenie należne opiekunowi z tytułu sprawowania opieki przyznane przez sąd

2) świadczenia niepieniężne:

- praca socjalna,

- bilet kredytowany

- składki na ubezpieczenie zdrowotne

- składki na ubezpieczenie społeczne

- pomoc rzeczowa, w tym na ekonomiczne usamodzielnienie

- sprawienie pogrzebu

- poradnictwo specjalistyczne -interwencja kryzysowa

- schronienie

- posiłek

- niezbędne ubranie

- usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania, w ośrodkach wsparcia oraz w rodzinnych domach pomocy

- specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania oraz w ośrodkach wsparcia,

- mieszkanie chronione

- pobyt i usługi w domu pomocy społecznej

- pomoc w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym, pomoc w uzyskaniu zatrudnienia, pomoc na zagospodarowanie – w formie rzeczowej dla osób usamodzielnianych

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Zasiłek stały przysługuje:

• pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej;

• pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do pracy, jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na osobę w rodzinie.

Zasiłek stały ustala się w wysokości:

• w przypadku osoby samotnie gospodarującej – różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby, z tym że kwota zasiłku nie może być wyższa niż 719 zł miesięcznie

• w przypadku osoby w rodzinie – różnicy między kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a dochodem na osobę w rodzinie.

Kwota zasiłku stałego nie może być niższa niż 30zł miesięcznie.

W przypadku zbiegu uprawnień do zasiłku stałego i renty socjalnej, świadczenia pielęgnacyjnego lub dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek upływu ustawowego okresu jego pobierania, zasiłek stały nie przysługuje”.

________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Zasiłek okresowy

przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego ( np.: oczekiwanie na wypłatę lub przyznanie renty z ZUS)

• osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej tj. 776,00 zł

• rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny tj. 600,00,zł

Wysokość zasiłku okresowego dla osoby samotnie gospodarującej uzależniona jest od dochodu. Zasiłek wypłacany jest do wysokości różnicy pomiędzy kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej określonym w ustawie o pomocy społecznej tj. 776,00zł , a faktycznie posiadanym dochodem osoby. Kwota zasiłku nie może być niższa niż 50% różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej tj. 776,00 zł a dochodem tej osoby.

Wysokość zasiłku okresowego dla osoby w rodzinie uzależniona jest od dochodu. Zasiłek wypłacany jest do wysokości różnicy pomiędzy kryterium pomiędzy kryterium dochodowym ustalonym dla rodziny zgodnie z ustawą o pomocy społecznej tj. 600,00 zł na osobę w rodzinie, a faktycznie posiadanym dochodem rodziny. Kwota zasiłku nie może być niższa niż 50% różnicy między kryterium dochodowym rodziny a jej dochodem. Zasiłek okresowy nie może być niższy niż 20,00 zł. ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Zasiłek celowy może być przyznany celem zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej.

• „Zasiłek celowy może być przyznany w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.

• Osobom bezdomnym i innym osobom niemającym dochodu oraz możliwości uzyskania świadczeń na podstawie przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia może być przyznany zasiłek celowy na pokrycie części lub całości wydatków na świadczenia zdrowotne.

• Zasiłek celowy może być przyznany w formie biletu kredytowanego.

• Zasiłek celowy może być przyznany również osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku zdarzenia losowego” (niezależnie od dochodu i może nie podlegać zwrotowi).

• „Zasiłek celowy może być przyznany także osobie albo rodzinie, które poniosły straty w wyniku klęski żywiołowej lub ekologicznej” (niezależnie od dochodu i może nie podlegać zwrotowi).

Zasiłek celowy i specjalny zasiłek celowy przysługuje:

Osobie samotnie gospodarującej, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej tj. 776,00 zł

Rodzinie, której dochód jest niższy od kryterium dochodowego rodziny tj. 600,00 zł

W szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany: • specjalny zasiłek celowy w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi; __________________________________________________________________________________________________________________________________________________   Rządowy Program "Posiłek w szkole i w domu"

Pomc w postaci Wieloletniego Rządowego programu Posiłek w szkole i w domu "zapewnia pomoc zarówno osobom starszym, niepełnosprawnym, o niskich dochodach, jak i dzieciom, które wychowują się w rodzinach znajdujących się w trudnej sytuacji.

W ramach Programu opracowane zostały 3 moduły:

1. Moduł dla dzieci i młodzieży

2. Moduł dla osób dorosłych;

3. Moduł organizacji stołówek oraz miejsc spożywania posiłków w szkołach.

Celem modułu 1 i 2 Programu jest zapewnienie posiłku dzieciom, uczniom i młodzieży oraz objecie pomocą osób dorosłych, zwłaszcza starszych, chorych lub niepełnosprawnych i samotnych.

W ramach modułów 1 i 2 Program przewiduje udzielanie pomocy w jednej z trzech form:

a) posiłek;

b) świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności;

c) świadczenie rzeczowe w postaci produktów żywnościowych.

Celem głównym programu jest zapewnienie posiłku dzieciom i młodzieży oraz objęcie pomocą osób dorosłych, w szczególności osób starszych, chorych lub niepełnosprawnych i samotnych.

W ramach realizacji wieloletniego programu rządowego "Posiłek w szkole i w domu" Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Bedlnie świadczy pomoc doraźną albo okresową dzieciom i młodzieży w wieku szkolnym w formie zakupu gorącego posiłku w szkole/przedszkolu.

W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń lub dziecko wyrażają chęć zjedzenia posiłku, Dyrektor szkoły/przedszkola udziela pomocy w formie posiłku, informując jednocześnie ośrodek pomocy społecznej. W takim przypadku udzielenie pomocy nie wymaga ustalania sytuacji rodziny w drodze rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz wydania przez ośrodek decyzji administracyjnej.

Liczba dzieci i uczniów, którym ma być udzielona pomoc w w/w sposób nie może przekroczyć 20 % liczby uczniów dożywianych w szkołach i przedszkolach na terenie gminy w poprzednim miesiącu kalendarzowym, a w miesiącu wrześniu tej liczby z miesiąca czerwca.

Pomoc w postaci sfinansowania posiłków może zostać udzielona , jeżeli dochód na osobą w rodzinie nie przekracza 150 % kryterium dochodowego.

Od 1 października 2018 r. kryterium dochodowe na osobę w rodzinie wynosi 528,00 zł ( 100% kryterium dochodowego ).

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Dom Pomocy Społecznej

Prawo do umieszczenia w Domu Pomocy Społecznej przysługuje osobie wymagającej całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogącej samodzielnie funkcjonować w codziennym życiu, której nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych.

Wymagane dokumenty:

- podanie o przyjęcie do Domu Pomocy Społecznej

- oświadczenie o wyrażeniu zgody na pobyt i odpłatność w Domu Pomocy Społecznej

- orzeczenie o stopniu niepełnosprawności - decyzja z ZUS lub KRUS dot. otrzymywanego świadczenia

- zaświadczenie lekarskie

- wywiad środowiskowy

Decyzję w sprawach umieszczania w Domu Pomocy Społecznej i decyzję ustalająca opłatę za pobyt wydaje organ gminy, a decyzję o umieszczeniu w D.P.S. wydaje Starosta Powiatu na terenie, którego jest usytuowany dom. Pobyt w D.P.S jest odpłatny.

Obowiązani do wnoszenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej są w kolejności:

- mieszkaniec domu, nie więcej jednak niż 70% swojego dochodu, a w przypadku osób małoletnich przedstawiciel ustawowy z dochodów dziecka, nie więcej niż 70% tego dochodu - małżonek, zstępni przed wstępnymi

- gmina, z której osoba została skierowana do D.P.S.

 __________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Ważne

W przypadku stwierdzenia przez pracownika socjalnego marnotrawienia przyznanych świadczeń, ich celowego niszczenia lub korzystania w sposób niezgodny z przeznaczeniem bądź marnotrawienia własnych zasobów finansowych może nastąpić ograniczenie świadczeń, odmowa ich przyznania albo przyznanie pomocy w formie świadczenia niepieniężnego.

Brak współdziałania osoby lub rodziny z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, odmowa zawarcia kontraktu socjalnego, niedotrzymywanie jego postanowień, nieuzasadniona odmowa podjęcia zatrudnienia, innej pracy zarobkowej przez osobę bezrobotną lub nieuzasadniona odmowa podjęcia lub przerwanie szkolenia, stażu, przygotowania zawodowego w miejscu pracy, wykonywania prac interwencyjnych, robót publicznych lub prac społecznie użytecznych, o których mowa w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, lub nieuzasadniona odmowa podjęcia leczenia odwykowego w zakładzie lecznictwa odwykowego przez osobę uzależnioną mogą stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej.